Эффективные для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации

Город Бирск – один из старинных малых городов России, имеющий многовековой уклад, узнаваемый облик. В Бирске соединилось прошлое и настоящее, памятники архитектуры XIX века соседствуют с современными зданиями. В городе развита социальная сфера: здравоохранение, образование, физическая культура, социальная защита населения. Оставаясь малым городом с численность чуть более 48 тыс. чел., Бирск является центром притяжения региона с численностью населения около 250 тыс. человек, своеобразной «северной столицей» Башкортостана.

Имеющаяся инфраструктура в области культуры: кинокомплекс «Аврора» с развлекательным центром, городской дворец культуры, исторический музей не в полной мере удовлетворяют потребности населения. В городе отсутствует Парк культуры и отдыха с современными аттракционами, где бы биряне могли отдохнуть и привести своих детей.

Весомым аргументом в пользу необходимости решения проблемы активного досуга в г. Бирск является и то, что в возрастной структуре населения города значительный процент составляет молодежь до 30 лет.

Немаловажное влияние на формирование данного показателя оказывает студенчество. В городе имеются высшее и средние специальные учебные заведения, в которых обучается более пяти тыс. человек, приехавших из северных и северо-западных районов Башкортостана и других регионов России. Многие из них после завершения обучения стремятся остаться в городе, связывают с ним свои планы на будущее.

Это является одной из причин положительной демографической и миграционной динамики в городе. Бирск – единственный из девяти малых городов Республики Башкортостан, имеющий устойчивый ежегодный прирост населения. Однако увеличение численности населения накладывает на органы местного самоуправления и дополнительные обязательства: обеспечение работой и жильем, предоставление мест в детских садах и школах, оказание медицинских услуг, создание благоприятных условий для проживания.

Необходимо строить объекты соцкультбыта, в том числе центры культурного развития и парки культуры и отдыха. Период реализации проекта 2015-2020 гг.

Инвестиционный проект – создание общедоступного Парка культуры и отдыха круглогодичного действия путем реконструкции сквера им. Ленина в г. Бирске с использованием механизмов муниципально-частного партнерства.

В целях реализации инвестиционного проекта использованы следующие нормативно-правовые акты:

– решение Совета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 17.10.2013 № 239 «Об утверждении Положения о порядке и формах участия в государственно-частном и муниципально-частном партнерстве при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»;

– постановление администрации муниципального района Бирский район республики Башкортостан от 25.10.2013 № 3121 «Об утверждении Порядка подготовки, заключения, исполнения, контроля, регистрации, учета, хранения соглашений муниципально-частного партнерства и проведения конкурса на право заключения соглашений муниципально-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов».

Приняты новые нормативно-правовые акты:

– постановление администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 10.07.2015 № 286 «О создании конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по благоустройству, реконструкции и содержанию сквера имени Ленина»;

– постановление Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 13.07.2015 № 287 «О заключении концессионного соглашения по благоустройству, реконструкции и содержанию сквера имени Ленина».

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации практики:

– Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан;

– Администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан;

– Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскрму району и г. Бирску;

– Муниципальное казенное учреждение «Управление благоустройства» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Объем финансирования проекта составит 15 млн. руб. внебюджетных средств за пять лет.

Целевая аудитория проекта: жители города и района, туристы, гости города, участники традиционных фестивалей «Крещенские морозы», «Апрельские капели», «Бирское яблоко». Всего от 3 тыс. чел. в месяц.

Создание общедоступного Парка культуры и отдыха станет объектом туристической инфраструктуры в исторической части города. Реализация проекта направлена на оптимизацию бюджетных расходов на содержание и благоустройство сквера имени Ленина, проведение разноплановых тематических мероприятий, создание «улицы мастеров» с привлечением умельцев народных художественных промыслов и организацией мастер-классов. Предполагается создание 10 новых рабочих мест.