Войти / Регистрация
E-mail: Напомнить пароль
Пароль:
E-mail (*):
Пароль (*):
ФИО (*):
Город (*):
Должность:
Место работы:

* - поля, обязательные для заполнения
Для того чтобы проголосовать, пожалуйста, авторизируйтесь

70
Подано голосов за данную практику
ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА
ДО НАЧАЛА III ФОРУМА ОСТАЛОСЬ: 503 ПРАКТИКИ


ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
I Форум
II Форум
III Форум
IV Форум
Эффективные для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации

В Стерлитамаке есть несколько успешных практик в области взаимовыгодного сотрудничества с бизнесом в социальной, торгово-развлекательной и культурной сферах. Для муниципалитетов государственно-частное и муниципально-частное партнёрство – потенциально более эффективные способы управления своим имуществом.

Муниципально-частное партнёрство.

Так, пример муниципально-частного партнёрства в сфере торговли – это проект реконструкции торгового комплекса «Центральный». В 2013 году начато строительство трёхэтажного торгово-развлекательного комплекса «Аструм» на территории торгового комплекса «Центральный». Открытие I очереди объекта произошло в 2014 году.

Закон РФ «О розничных рынках» запрещает работать ярмаркам и торговым комплексам под открытым небом. У муниципалитета нет возможности в короткие сроки провести реконструкцию ТК «Центральный» и обеспечить всех желающих удобными и современными секциями. Было принято решение о взаимодействии с инвестором. Со стороны муниципалитета – земля и здания, со стороны бизнеса – финансы. В итоге у муниципалитета останется право на ряд торговых павильонов, где реализуется мясная и молочная продукция, а инвестор будет содержать остальные площадки. То есть город получает современный агромаркет, где сельхозпроизводители напрямую могут реализовать свою продукцию.

Это взаимодействие даёт преимущество двух порядков: первое – реконструкция осуществляется поэтапно и предприниматели не остались без работы, их торговые места временно разместили в других павильонах; второе – созданы новые активы. Согласно закону, предприниматели, чьи объекты находятся в долгосрочной аренде, имеют приоритет при выкупе арендуемого имущества на льготных условиях. За счёт неналоговых доходов пополняется городской бюджет.

Ещё один пример эффективного сотрудничества крупного бизнеса и власти в сфере спорта – реконструкция спорткомплекса «Каучук». Муниципалитет и Группа компаний «ТАУ» заключили долгосрочное соглашение по аренде сроком на 25 лет. Сумма инвестиций составила 75 млн. руб. Сейчас это современный фитнес-центр с бассейном и большим тренажёрным залом. Бассейн оснащён эффективной системой фильтрации, отреставрированы все 6 дорожек длиной по 25 м каждая. Входная группа спорткомплекса организована и для маломобильных групп граждан, для детей обустроены игровая комната, хореографический и спортивные залы.

Та же компания «ТАУ» в 2012 году разработала проект частного детского сада «Счастливое детство». Проектная мощность – 80 мест. Затраты по капитальному ремонту здания составили 12 млн. рублей. Муниципалитет предоставил здание в безвозмездное пользование без арендной платы. Вся образовательная деятельность частного детского сада, а также условия содержания и воспитания детей соответствуют федеральным стандартам.

Ещё один проект – реконструкция здания под студию развития «Мэри Поппинс». В обязанности инвестора входит реконструкция памятника культурного наследия с организацией бассейного комплекса для детей с ограничениями по здоровью. Со стороны муниципалитета – договор о безвозмездной аренде.

Следующий проект – строительство второй очереди полигона ТБО. Сегодня проблема утилизации и захоронения твёрдых бытовых отходов для городов стоит остро. На порядок увеличилось производство мусора от населения, и существующий полигон в Стерлитамаке давно близок к заполнению. Инвестор, у которого есть мусоросортировочный комплекс, выступил с предложением построить вторую очередь полигона ТБО. Инвестиции составили порядка 100 млн. руб. В свою очередь, муниципалитет предоставляет земельный участок по акту выбора в аренду – это 7 га.

С начала 2013 года на полигон стали приниматься отходы только в прессованном состоянии, прошедшие сортировку на мусоросортировочной линии (она введена в эксплуатацию в декабре 2012 года). На сортировочной линии происходит извлечение пригодных к переработке вторресурсов. Это позволяет минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, возвратить в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, продлить срок эксплуатации действующего сегодня полигона твёрдых бытовых отходов и сохранить природные ресурсы. Оставшаяся часть отходов прессуется до объёма в 6 раз меньше исходного в виде брикетов и размещается на полигоне для захоронения. В настоящее время в разработке находится проект по применению оставшихся не сортируемых отходов в качестве RDF топлива (2017 год).

Активно реализуется проект, касающийся сферы развлечений. Аттракционы – любимое место отдыха горожан и гостей Стерлитамака. К сожалению, у города нет возможности развивать этот бизнес. И мы нашли инвестора, который готов вкладывать в развитие парка аттракционов 80 млн. рублей. Земля остаётся в муниципальной собственности, а инвестор получает возможность развития своего бизнеса на новом уровне в рамках долгосрочной аренды на 25 лет. Уже сейчас в парке появилось множество новых аттракционов: американские горки, путешествие по древнему миру, центрифуга, мини-зоопарк и др.

К юбилею города – в 2016 году - мы получим современный, безопасный парк развлечений, с разделением на детскую, семейную и подростковую зоны, а инвестор – возможность развиваться.

Государственно-частное партнёрство.

Ещё один пример успешного сотрудничества – долгосрочная концессия в отношении стадиона Стерлитамакского института физической культуры. Спорткомплекс находился в аварийном состоянии, его содержание для республики было убыточным. Вместе с тем город не может отказаться от спорткомплекса, людям он нужен. Оформлено концессионное соглашение сроком на 49 лет с объёмом инвестиций в 200 млн. руб.

За счёт частных средств реконструируется двухэтажное административное здание, появится пристрой со спортзалом на 1000 мест. Уже отремонтирован существующий спортзал, там располагается республиканская школа гандбола. Всё это имущество остаётся в собственности республики. Также инвестор за свой счёт построит физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, которые останутся в его собственности. В итоге город получит современный спорткомплекс. Центр активности горожан будет восстановлен.

Работа с инвесторами.

Перед началом строительства торгового центра «Сити-молл» была проведена подготовительная работа с инвесторами. Общая сумма инвестиций составляет 2,2 млрд. рублей. Якорными арендаторами являются супермаркет «Магнит» и гипермаркет строительных материалов «Мега Строй». Также на базе центра будет работать каток с искусственным покрытием. Открытие центра дополнительно даёт городу более 1200 рабочих мест. В рамках соглашения было прописано, что инвесторы обязуются построить за счёт собственных средств продолжение дороги по проспекту Октября, организовать канализированные проезды, пешеходные переходы, а также обустроить бульвар. Открытие центра планируется на декабрь 2015 года.

Представители крупной международной сети «Metro» вложили в строительство торгового центра в Стерлитамаке более 1 млрд. рублей. Муниципалитет договорился с представителями компании, что для удобства горожан они построят возле торгового центра круговую дорожную развязку. Также открытие этого центра в начале 2015 года позволило создать дополнительно 500 рабочих мест.

 

Сейчас рассматривается возможность строительства общеобразовательной школы в рамках проекта по государственно-частному партнёрству.

Опыт Стерлитамака показывает, что государственно-частное партнёрство эффективно в социально ориентированном бизнесе.