Войти / Регистрация
E-mail: Напомнить пароль
Пароль:
E-mail (*):
Пароль (*):
ФИО (*):
Город (*):
Должность:
Место работы:

* - поля, обязательные для заполнения
Для того чтобы проголосовать, пожалуйста, авторизируйтесь

4
Подано голосов за данную практику
ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА
ДО НАЧАЛА III ФОРУМА ОСТАЛОСЬ: 503 ПРАКТИКИ


ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
I Форум
II Форум
III Форум
IV Форум
Взаимодействие органов местного самоуправления с НКО, ТОС, добровольческим и волонтерским движениями

Духовное богатство отдельного индивида находится в непосредственной зависимости от богатства «его действительных отношений». Социальное формирование личности в конечном счете определяется тем обществом, в котором она формируется: экономическими, социально-политическими, культурными условиями, то есть социо-культурной средой в широком смысле.

В процессе приобретения и усвоения социального опыта человечества личность включается в процесс общения и отношений с окружающими людьми, явлениями, вещами, развивает определенную социальную деятельность. Сознание, духовный мир человека формируется всем укладом жизни, определенной социальной средой, действующей совокупно с целенаправленным воспитанием.

Социальная микросреда (социум)  является, с одной стороны, одним из важнейших факторов, ускоряющих или сдерживающих процесс самореализации личности, с другой - необходимым условием успешного развития этого процесса, создающим социальные условия для развития гармоничной личности.

Социальная среда и личность постоянно находятся во взаимодействии; среда воздействует наличность, способствует ее формированию; личность, действуя в социальной среде, вступая в отношения с другими личностями через участие в деятельности различных общностей, создает эту среду, придает ей определенное социальное качество (Н.А.Катаева,1997;с.13).

 

Жизнедеятельность любого человека происходит в условиях неповторимого, только ему свойственного окружения – его микросреды, ее специфика проявляется в непосредственном взаимодействии с личностью. Индивидуальная неповторимость каждой личности в значительной степени есть результат воздействия ее микросреды.

 

 

Когда мы счастливы и удовлетворены, находясь в мире самим с собой, мы переносим это чувство на наши взаимоотношения с окружающими. Точно так же, если у нас возникают негативные ощущения по отношению к себе, мы склонны переносить такие ощущения и в наше отношение с окружающими. Не испытывая ощущения мира в себе, мы не можем успешно способствовать развитию мирных взаимоотношений с окружающими или между окружающими (Н.А.Катаева,1997;с.15).

С точки зрения позитивной педагогики, с рождения у каждого человека есть свое предназначение, делающее его творцом своей жизни, строителем и созидателем. Задача социума, социально-культурного окружение человека – поддерживать стремление человека к самопознанию и ответственности за происходящее. Предназначение – это ответственность за всё, что происходит в жизни. Во что верит человек, в чём он убежден – то он и творит.

Только научив человека воспринимать себя творцом своего настоящего – удивительного мига между прошлым и будущим – мы не только сохраняем, но и усиливаем в разы его жизненную энергию, так необходимую ему и всем его окружающим.

В муниципальном образовании «Город Киров» в последние годы сложилась система работы с населением в социуме через территориальное общественное самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, а также через избираемые ими органы (ст.27 131-ФЗ).

В основу системы работы с населением в социуме заложен процесс взаимодействия личности и общества, базирующийся на научных школах. Этот процесс будет комплексным и действенным, если: целенаправленная деятельность государства с его институтами создают  социальные условия для развития в каждой личности творческого потенциала и активность самой личности в достижении гармонии с собой и окружающей средой.

В основе такого взаимодействия рассматривается превентивный подход (предупреждающий, опережающий действия противной стороны), который учитывает:

-закономерности социального воспитания (научная школа профессора В.Г. Бочаровой);

Концепция социального воспитания:

  1. Содействие саморазвитию личности;
  2. Приоритет семейному воспитанию;
  3. Перенесение акцента с борьбы со следствиями на искоренение причин девиантного поведения молодых людей;
  4. Интеграция воспитательных институтов общества;
  5. Территориальный принцип структурирования социальных служб, общественных формирований, центров по поддержке инициатив;

-факторы социализации и средовой адаптации личности (научная школа профессора А.В. Мудрика);

Индивидуальный мир личности формируется не только в зависимости от отношений в рамках всего общества (макросреды), но и от специфических региональных, городских или сельских условий (мезосреды), а также в значительной мере от непосредственных, конкретных условий, системы ценностей, традиций, правил, существующих в данной малой группе, под влиянием прямых контактов с близкими людьми (микросреды).

- возможность социальных проб (научная школа профессора М.И. Рожкова);

Под социальной пробой понимают такой вид социального взаимодействия, в ходе которого человек получает и присваивает информацию о социальных объектах и явлениях, получает и осознает опыт своего социального взаимодействия.

- создание центров добрососедства, создание целостного воспитательного процесса в микросоциуме (научная школа Е.С. Шоминой).

 

 

Модель межведомственного Центра работы с населением – Центра местной активности научно обоснована и практически выверена в городе Кирове на протяжении 30 лет.

Модель межведомственного социально-педагогического Центра «Калейдоскоп» в микрорайоне «Домостроитель» города Кирове стала экспериментальной площадкой ВНИКа «Школа - микрорайон» АПН СССР, затем Центра социальной педагогики Российской Академии образования, под руководством доктора педагогических наук, профессора В.Г. Бочаровой. В широкомасштабном всесоюзном эксперименте приняло участие 100 площадок Советского Союза. В 1996 году данная модель была защищена в диссертационном исследовании Н.А. Катаевой «Социальная работа в микрорайоне как средство профилактики девиантного поведения подростков» (г. Москва).

Итогом эксперимента стало введение в нашей стране института социальных педагогов с различными специализациями, среди которых – социальный педагог по работе в социуме.

По апробированной модели Центра работы в социуме с 2010 в городе Кирове открыто 17 центров по работе с населением по месту жительства «Центров местной активности» (ЦМА). В нашей модели на базе ЦМА работают городские общественные приемные, общественный совет территории, где инициатива и активность каждого приветствуется.

Важно то, что сами жители определяют проблемные вопросы своего общественного пространства, социально-психологические проблемы и совместно с властью, социально-ответственным бизнесом и общественным сектором разрабатывают социальные проекты, направленные не только на обустройство городской среды, а в первую очередь на укрепление добрососедских отношений и социально-психологической комфортности в социуме.

В рамках «Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Киров» на период до 2020 года» принята муниципальная целевая программа (МЦП) «Содействие участию населения в местном самоуправлении» (2012-2014), где представлены следующие механизмы:

  • Содействие территориальному общественному самоуправлению, как форме непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

В целях совершенствования системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Киров» разработаны «Положение о территориальном общественном самоуправлении в МО «Город Киров», методические рекомендации по созданию ТОС, Положение о городском координационном совете органов ТОС, Положение о Центрах по работе с населением по месту жительства «Центров местной активности» (ЦМА). Решением Кировской городской Думы на 01.07.2014 год утверждены границы 400 ТОС, а это 50859 инициативных и активных горожан.

  В муниципальном образовании «Город Киров» 67% границы ТОС в домах, 10% - в подъездах, 8% - в поселках, 6% - в деревнях, 4% - в слободах, 3% - на улицах и 2% расположены в селах.

Уровень активности населения в 2014 году заметно вырос, что свидетельствует о росте числа ТОС, которые участвуют в благоустройстве придомовой территории, проведении праздников дворов и улиц, профилактике правонарушений по месту жительства, осуществляя социальный контроль своей территории.

 

  • Развитие практики проведения обучающих мероприятий, направленных на просвещение в вопросах управления городом и развитие лидерских и организаторских навыков активистов различных групп городского сообщества в формате «Школы Социальных Инициатив» (ШСИ):

работа в социуме, социальное проектирование, социальное партнерство, фандрайзинг, правила благоустройства территории, взаимодействие со СМИ, тренинги и т.д. В рамках школы обучение проходят ежегодно около 100 человек.

  • Продолжение практики организации различных конкурсов, предполагающих активное вовлечение и участие граждан в решении городских проблем. Это конкурсное распределение грантов для ТОС и СО НКО, конкурсы проектов реконструкции и благоустройства дворов и отдельных территорий, творческие и иные общественно – массовые мероприятия.

С 2007 года в МО «Город Киров» проходит конкурс по поддержке социальных инициатив местных сообществ. За это время  реализовано 443проекта, построено 351  детская и спортивная площадки. Для реализации проектов  из бюджета МО «Город Киров» выделено 30миллионов рублей, дополнительно привлечено из различных источников  42миллиона рублей. Общая сумма проектов составила 72миллиона рублей.

 

С 2012 года у  активных горожан появилась возможность участия в новых  проектах по  поддержке местных инициатив (ППМИ), с возможностью софинансирования из городского и областного бюджета до 1 миллиона рублей.

В 2013 году 52 инвестиционных проекта развития общественной инфраструктуры города Кирова объявлены победителями конкурсного отбора на общую сумму 55 млн. рублей.

Субсидия из областного бюджета составила 40 млн. рублей, городской бюджет выделил на реализацию проектов около 6 млн рублей, вклад населения и спонсоров составил 9 млн рублей.

В рамках проектов, представленных ТОС, стало традиционным проведение общегородских,  межрегиональных и международных благотворительных и социальных акций: «Весенняя неделя добра», «День соседей», «Добрый Киров», «День любви, семьи и верности».

Органы местного самоуправления в первую очередь «идут навстречу» инициативному населению, тем гражданам, которые активно выражают свою жизненную позицию, четко формулируют свои предложения и пожелания в различных сферах.

Молодые, активные родители ТОС строят детские и спортивные площадки, проводят мероприятия для жителей своего двора и гостей, организуют субботники с целью санитарной уборки территории, участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях района и города и т.д.

Роль семьи в ТОС прослеживается не только на этапах написания проектов, строительства детских, спортивных площадок, но и в воспитании всех разновозрастных членов ТОС с учетом сложившихся культурно-исторических традиций того или иного ТОС.

Например, в ТОС «М.Гвардии,14» Нововятского района традиционным стало проведение крупных, шумных, веселых праздников для всей округи. Это и «День роллеров» с переодетыми в разнообразные персонажи родителями и несколькими десятками детей на роликах, и «Кукольный театр во дворе» с молодыми театральными деятелями с родного двора и радостных родителей в роли зрителей и др.

Роль семьи в деятельности ТОС «1-ый подъезд дома №11 по ул. Конституции» направлена на ДРУЖБУ! Соседи, родственники данной «семьи ТОС» дружат не только между собой, но и объединяют разные поколения родного микрорайона: проводят викторину «Добрый Киров», для пожилых людей открывают у подъездов «Доску памяти», проводят ко Дню города «Игрища на Вятке». ТОС «Советская,21» стал инициатором проведения фестиваля семей ТОС «Мы такие разные, но живем на Вятке мы!»

У ТОС «Физкультурников, 1» Октябрьского района возникла идея обратиться к  опытному врачу-ревматологу, а также активной  участнице всех мероприятий этого дружного дома Козловой Ольге Николаевне с просьбой прочитать им лекции на медицинские темы.

         Так Ольга Николаевна решила принять участие в конкурсе социальных инициатив «Город, в котором хочется жить!»   в номинации «Гражданская инициатива» с  проектом цикла лекций о здоровом образе жизни «Лидер здоровья».

         В рамках проекта   на лекции, которые проходили на базе библиотеки имени А.С.Пушкина, приглашались врачи узкой специализации. После лекций устраивались вечера вопросов и ответов, которые не смогли бы задать по разным причинам на приеме в поликлинике.

         Лекции о вреде курения совместно с областным Центром медицинской профилактики были подкреплены акциями «Не кури в подъезде!», «Меняй сигареты на конфеты!», на лестничных площадках размещали призывы с отказом от курения.

          На День сердца в Александровском саду областного центра состоялась акция «Движение-жизнь». Руководитель проекта О.Н.Козлова провела зарядку, состоялся поэтический конкурс на лучшее стихотворение о здоровом образе жизни. За участие в конкурсе активисты получили подарочные сертификаты. Все участники акции  получили «Дневники измерения артериального давления», методички по здоровому образу жизни.

         В 2014 году Ольга Николаевна решила продолжить свою просветительскую деятельность. Она с единомышленниками написала проект «Олимпийское здоровье», который был поддержан администрацией города Кирова и предполагает широкое медицинское просвещение как во дворах  ТОС, так и в рамках городской выставки-форума «Здоровый город».

ТОСы принимают активное участие в работе с подростками и их семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Эффективной практикой профилактики и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних Первомайского района является организация временного трудоустройства подростков и их содержательного досуга в каникулярный период. Органы ТОС  организовали на своих территориях трудовые отряды подростков, которые работали на благоустройстве своих микрорайонов и дворовых территорий. Кроме организации работ по благоустройству для ребят были проведены досуговые мероприятия, психологические тренинги. Благодаря формированию трудовых отрядов  из числа подростков в поселке Сидоровка, деревнях Малая Субботиха и Гнусино, микрорайоне КМДК удалось трудоустроить более 80% несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, реально нуждающихся в помощи и поддержке. Активисты ТОС участвуют в рейдах в семьи, оказывают им помощь, привлекают к участию в праздниках микрорайона, содействуют организации занятости и отдыха детей в каникулярное  время. Так, в летний период при  Центре местной активности микрорайона КМДК был организован лагерь дневного пребывания для  50 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

При поддержке активистов ТОС поселка Сидоровка специалистами Центра социальной помощи семье и детям при участии специалистов районной комиссии по делам несовершеннолетних, управления опеки и попечительства проведена акция  «Социальная экспедиция», в результате которой 30 семей поселка получили консультации специалистов, материальную поддержку.

Каждый руководитель ТОС имеет паспорт дома, соответственно имеются сведения о категориях граждан, проживающих в доме. Если среди них имеются семьи, воспитывающие детей с особыми потребностями, или взрослые люди с ОВЗ, то у руководителя ТОС имеется возможность оказать помощь в создании условий благоприятного проживания.

ТОС, ЦМА Ленинского района совместно с общественной организацией родителей детей-инвалидов  «Дорогою Добра» способствуют привлечению благотворительных денежных средств и иных ресурсов (материальных, информационных, волонтерских и т. д.), которые являются необходимыми для поддержки и оказания помощи в реализации проектов, направленных на организацию доступной среды данной категории семей.

Спектр мероприятий этого направления разнообразен – это и детские праздники, семинары, развивающие занятия, благотворительные акции: «Открытый мир», проводимые в рамках «Весенней недели добра»; фестиваль «Семья ТОС», в котором активное участие принял творческий коллектив «Болтушки-лепетушки», состоящий из детей с ОВЗ их родителей; выпуск открыток с рисунками, сделанными детьми с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, члены ТОС и ЦМА оказывают содействие в проведении массовых мероприятий, таких как инклюзивный праздник «Оранжевое лето», благотворительный велопробег «Спорт детям», кинопоказ «Кино без барьеров», благотворительный марафон «Добрая Вятка».

         В 2014 году в рамках проекта - победителя конкурса по поддержке социальных инициатив местного сообщества Ленинской районной организации ВОИ «Доступный спорт» пройдет городская Олимпиада для лиц с ограниченными возможностями здоровья и будет создана доступная среда для «олимпийцев».

В 2013 году администрацией города Кирова проведен городской смотр–конкурс социально ориентированных организаций, работающих с людьми с ограниченными возможностями «Город для всех». На реализацию проектов, районные организации КОО ВОИ получили из бюджета города субсидии на общую сумму 500 тыс. рублей.

  • Создание, развитие и поддержание функционирования центров по работе с населением «Центров местной активности» (ЦМА) как интегративных моделей социального партнерства власти, социально ответственного бизнеса и СО НКО.

Благодаря Центрам местной активности поддерживаются инициативы горожан и внедряются социокультурные  практики ТОС.

Успешность деятельности Центров местной активности во многом зависит от профессиональной компетенции руководителей. Руководители Центров местной активности, как социальные педагоги в социуме выполняют самые разнообразные роли по воспитанию, информированию, стимулированию, консультированию, посредничеству, организации, координации и т.п. Успех профессиональных действий зависит от того, насколько им удается выполнять эти роли. Обучение руководителей ЦМА проводится в рамках общегородского проекта «Школа социального аниматора».

 

  • Проведение общественно информационных кампаний, стимулирующих граждан к участию в общественной жизни города, включая анонсирование различных мероприятий и продвижение успешного опыта.

 

Принятие решений на муниципальном уровне осуществляется в рамках:

  • Кировского городского общественного собрания;
  • Общественного совета при главе города;
  • Городского координационного совета органов ТОС при главе администрации города Кирова;;
  • Комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды для жизнедеятельности инвалидов;

 

С 2010 года проводится традиционный ежегодный  Форум инициативных граждан « Мы вместе!»

Цель Форума – стимулирование дальнейшей активности общественных объединений и органов ТОС.

Форум проходит  в формате демонстрационных и дискуссионных площадок, мастер - классов,  на которых презентуется  накопленный опыт и обсуждаются перспективы и направления развития общественных инициатив на территории МО «Город Киров». В рамках Форума проводится Фестиваль семей ТОС и Форум православных инициатив.

         С 2011 года на Форуме вручается  общественная награда «Знак общественного признания»: «Благотворитель Вятки»,  «Меценат Вятки», «Благоустроитель Вятки». За 3 года номинантами общественной награды стали 79  человек, которые получили Знак и Соборную грамоту.

Гостями Форума приглашаются  наши партнеры из других регионов, так как особое  значение придается  развитию межрегионального и международного  сотрудничества в развитии местного сообщества.

Систематически осуществляется информирование населения о деятельности ТОС и ЦМА:

-в газете муниципального образования «Город Киров» «Наш город» регулярно публикуются статьи и материалы  о ТОС;

- открыты постоянные рубрики на ТВ «Городская черта», «Открытый разговор», «Актуальное интервью», «Знай наших», «Горожане»;

- выпускаются   информационные бюллетени и баннеры «Общественные инициативы: диалоги с властью».

Результаты, достигнутые в г. Кирове получили высокую оценку  на всероссийском уровне.

Опыт ТОС представлен на 4 российских и 1 международном (г. Гуачжоу, Китай) конкурсах; обобщен на международных и региональных  Форумах ведущих ученых и практиков в области работы по месту жительства в Москве, Нижнем Новгороде, Йошкар-Оле, Перми,  в научных и популярных изданиях.

Опыт работы с ТОС был представлен в виде публикаций в Общественную палату РФ, Министерство регионального развитии РФ, Высшую школу экономики, во Всероссийский Совет Местного самоуправления (ВСМС);

В 2012 году Администрации города Кирова был вручен специальный диплом за развитие  общественного самоуправления (ТОС) по Приволжскому Федеральному округу», а 13.12.2012 года Администрация города получила Диплом «Гран-при» за лучшие городские практики на Российском уровне