Войти / Регистрация
E-mail: Напомнить пароль
Пароль:
E-mail (*):
Пароль (*):
ФИО (*):
Город (*):
Должность:
Место работы:

* - поля, обязательные для заполнения
Для того чтобы проголосовать, пожалуйста, авторизируйтесь

0
Подано голосов за данную практику
ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА
ДО НАЧАЛА III ФОРУМА ОСТАЛОСЬ: 503 ПРАКТИКИ


ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
I Форум
II Форум
III Форум
IV Форум
Модернизация системы ЖКХ и взаимодействие органов местного самоуправления с управляющими организациями

Опыт по строительству молодежного жилищного комплекса в городе Улан-Удэ

 

Проект по строительству МЖК направлен на предоставление социальных выплат на компенсацию первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) молодым семьям и молодым специалистам, состоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, на первичном рынке жилья.

С 2003 года реализуется федеральная целевая программа «Жилище», подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Одним из недостатков данной программы являются низкие темпы ее реализации: в условиях ограниченных финансовых возможностей федерального, регионального и муниципального бюджетов, безвозмездная социальная выплата не может быть выдана сразу всем участникам программы, соответственно очередь сокращается медленно. Возникла потребность в разработке альтернативной программы по обеспечению жильем молодежи.

Период реализации: 2012–2020 годы.

Государственное регулирование жилищной политики региона должно быть направлено на формирование рынка доступного и комфортного жилья с целью обеспечения доступа отдельных категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке. В условиях макроэкономических и внешнеполитических изменений необходима разработка новых механизмов в совокупности организационных, правовых, методических, ресурсных и других составляющих элементов и форм их взаимодействия, обеспечивающих последовательность реализации программы, способствующей разработке конкретных мер по решению жилищных проблем.

Реализация проекта будет способствовать развитию кредитования застройщиков, осуществляющих строительство жилья экономкласса, повышению доступности приобретения гражданами жилья на первичном рынке с помощью ипотечных жилищных кредитов, стабилизации цен на такое жилье и обеспечению гарантий прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья.

Основным результатом реализации проекта в любом регионе станет наличие собственного жилья у молодых семей и молодых специалистов, которое позволит решить проблемы текучести и закрепления молодых квалифицированных кадров в организациях и предприятиях города.

Одним из примеров успешно реализуемых проектов, разработанных при взаимодействии исполнительных, законодательных органов и инициативной молодежи, является проект по строительству молодежных жилищных комплексов в городе Улан-Удэ, Республика Бурятия.

Первый этап. Разработка проекта и подготовка нормативно-правовых актов. В Республике Бурятия в 2010 году проходила Всероссийская встреча-совещание «Альтернативные формы обеспечения жильем молодежи», в котором приняли участие представители 20 субъектов РФ, курирующие вопросы обеспечения жильем молодежи. На совещании было принято решение о создании регионального отделения «Союз МЖК России» для реализации пилотного проекта по строительству молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия.

Второй этап. Утверждение нормативно-правовых актов. В 2012 году в целях обеспечения жильем молодежи путем строительства доступного и комфортного жилья главой Республики Бурятия В.В. Наговицыным утверждено постановление от 30 марта 2012 года № 170 «О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов» как альтернативной формы обеспечения жильем молодежи.

Предоставление социальной выплаты на компенсацию осуществляется по жилищным кредитам и займам, направленным на:

– приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах по договорам участия в долевом строительстве;

– приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья;

– строительство индивидуальных жилых домов.

Государственная поддержка для участников строительства МЖК предоставляется в виде социальных выплат на компенсацию первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) за счет средств республиканского и местного бюджетов в размере 20% от расчетной стоимости:

Количество членов семьи

Расчетная стоимость 1 кв. м жилья, тыс. руб.

Норматив площади жилья, кв. м

Размер социальной выплаты, тыс. руб.

1 чел.

33 213,0

33 кв. м

218 611,8

2 чел. 

33 213,0

42 кв. м

278 989,2

3 чел.

33 213,0

54 кв. м

358 700,4

4 чел.

33 213,0

72 кв. м

478 267,2

5 чел.

33 213,0

90 кв. м

579 834,0

Третий этап. Реализация проекта. В городе Улан-Удэ ведется ежегодный мониторинг количества молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 1 февраля 2016 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 3151 молодая семья и 596 молодых специалистов.

На сегодняшний день в список граждан, изъявивших желание стать участниками нового проекта по строительству МЖК, включено более 300 молодых семей и специалистов, из них 174 участника строительства МЖК получили социальные выплаты, оформили договоры долевого участия с организациями-застройщиками и получили свидетельства о праве собственности. Объемы финансирования, предусмотренные на предоставление социальных выплат за 2012–2015 годы, составляют более 50,8 млн. рублей за счет средств республиканского и городского бюджетов, а также за счет собственных и привлеченных средств на сумму около 254 млн. рублей. До конца 2016 года будет введено в эксплуатацию около 5500 кв. м жилья для участников строительства МЖК.

Четвертый этап. Подписание соглашений с определением сферы ответственности сторон. В качестве партнеров по льготному кредитованию участников строительства МЖК заключены четырехсторонние соглашения между Министерством образования и науки Республики Бурятия, Администрацией города Улан-Удэ, Бурятским отделением Союза МЖК России со следующими банками: Бурятское отделение Сбербанка России, Внешторгбанк-24 (ВТБ-24), Азиатско-Тихоокеанский банк, Газпромбанк и Россельхозбанк.

Пятый этап. Конкурсный отбор организаций-застройщиков. В 2012–2015 годах по итогам конкурсного отбора организаций-застройщиков были отобраны семь организаций, у которых объекты строительства расположены в городских районах и стоимость квадратного метра жилья ниже рыночной. Это обусловлено тем, что участники строительства МЖК желают приобретать квартиры ближе к месту работы. Соответственно подписаны соглашения с застройщиками, объекты строительства которых расположены в разных микрорайонах города: ООО «Интэкпром» – поселок Бурвод Советского района, ООО «Бест плюс» – 113-й квартал Октябрьского района, ООО «Энергия» – 148-й квартал Октябрьского района, ООО «Зодчий» – улица Ключевская Октябрьского района, в 140-м квартале Октябрьского района – ОАО «Промгражданстрой», компания «СмитИнвест», ООО «Тамир».

В 2014 году началась реализация нового направления проекта – корпоративное (ведомственное) жилье, которое позволит решить проблемы текучести и закрепления молодых квалифицированных кадров в организациях и предприятиях путем содействия решению жилищных вопросов молодых семей и молодых специалистов. Первый объект по строительству корпоративного молодежного жилищного комплекса в Бурятии реализуется для работников градообразующего предприятия. Улан-Удэнский авиационный завод участвует в софинансировании предоставления социальной выплаты в размере 10% от расчетной стоимости жилья, соответственно 10% за счет республиканского бюджета. По данному направлению 19 молодых семей и специалистов – работников авиазавода использовали средства социальной выплаты на первоначальный взнос при оформлении ипотечного жилищного кредита.

В программе корпоративного жилья с 2015 года участвуют молодые семьи и молодые специалисты ПАО «Теплогенерирующая кампания-14». Основным результатам реализации программы по корпоративному жилью станет приобретение собственного жилья для молодых семей и молодых специалистов, что способствует закреплению молодежи в Республике Бурятия.

Шестой этап. Вручение ключей первым участникам МЖК. Начиная с 25 декабря 2013 года проводятся торжественные церемонии вручения ключей участникам строительства молодежных жилищных комплексов в разных микрорайонах города Улан-Удэ.

Седьмой этап. Распространение опыта. Презентация проекта проводилась на заседаниях разного уровня. На сегодняшний день проект по строительству МЖК поддержан депутатами Государственной Думы Российской Федерации. Информация о программе и предложения по реализации направлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации с рекомендательным письмом от заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации С.В. Железняка с просьбой учесть наши предложения при разработке программ и проектов по содействию в обеспечении жильем в субъектах Российской Федерации. Возможно, в новом проекте, который разрабатывается Минстроем России совместно с АИЖК (Агентство ипотечного жилищного кредитования), будут учтены наши предложения и мы получим федеральное софинансирование программы.

Также направлено письмо на Законодательные Собрания субъектов Российской Федерации от председателя Молодежного парламента при Госдуме о возможности реализации указанного проекта в регионах.

В июне 2015 года в городе Самаре на очередном заседании молодежного парламента была создана общероссийская общественная правозащитная организация «Доступная жизнь», одной из целей которой является трансляция успешного опыта жилищных программ в регионы, в том числе строительства МЖК. Разработанная программа по строительству МЖК позволяет оптимизировать интеграцию инвестиций и повысить коммерческую привлекательность проектов по созданию молодежных жилищных комплексов, основанных на привлечении частных и государственных финансовых источников, а также развить дальнейшую реализацию региональных программ по обеспечению жильем молодежи в условиях действия временных и финансовых ограничений.

Также по итогам рабочего совещания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу реализации программ жилья для молодых семей от 12 февраля 2016 года обсуждены проблемы растущих очередей жилищно-строительных кооперативов, проведен мониторинг действующих жилищных программ для молодежи. По результатам мониторинга отобраны три молодежных проекта для внедрения успешного опыта реализации в других субъектах Российской Федерации: проект «Народная ипотека» Краснодарского края, Челябинская региональная программа «Жилье для человека труда» и жилищная программа «Строительство МЖК» в Республике Бурятия.

28 марта 2016 года проведена презентация проекта по строительству МЖК в Республике Бурятия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и запись передачи для телеканала Совета Федерации «ВМЕСТЕ-РФ» на тему: «Жилье для молодежи».

Эффект от реализации проекта:

  • увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса;
  • повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
  • обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;
  • освоение и комплексное развитие территорий;
  • создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе.
  • Это станет импульсом к развитию комплексной малоэтажной застройки.
  1. h) Основными участниками МЖК станут молодые семьи в возрасте до 35 лет и молодые специалисты в возрасте до 30 лет, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Улан-Удэ и являющиеся платежеспособными.
  2. i) В период с 2012 по 2015 год реализации данной программы в Улан-Удэ 134 молодые семьи и 38 молодых специалистов улучшили жилищные условия за счет средств социальных выплат, предоставленных из республиканского, городского бюджетов и средств работодателей, также за счет собственных и привлеченных средств.