Войти / Регистрация
E-mail: Напомнить пароль
Пароль:
E-mail (*):
Пароль (*):
ФИО (*):
Город (*):
Должность:
Место работы:

* - поля, обязательные для заполнения
Для того чтобы проголосовать, пожалуйста, авторизируйтесь

0
Подано голосов за данную практику
ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА
ДО НАЧАЛА III ФОРУМА ОСТАЛОСЬ: 503 ПРАКТИКИ


ФОРУМ ЛУЧШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
I Форум
II Форум
III Форум
IV Форум
Эффективные для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации

Улучшение делового климата в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан

 

Тематика материала: Эффективные  для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации. Финансовая и бюджетная оптимизация. Развитие малого и среднего бизнеса. МЧП. Инвестиционные проекты в целях импортозамещения. Аутсорсинг. Концессия.

 

Кратная аннотация практики: Работа по социально-экономическому развитию городского округа, улучшение делового климата проводится путем взаимодействия с федеральными фондами, республиканскими госструктурами, субъектами малого и среднего предпринимательства, внедрения лучших практик Атласа лучших муниципальных практик и Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

 

Постановка проблемы: Кумертау является моногородом первой кризисной категории, что обусловлено острой необходимостью диверсификации экономики. Градообразующее предприятие периодически испытывает сложности, которые негативным образом сказываются на наиболее уязвимых слоях населения, наблюдается снижение реальных доходов населения, сокращения персонала на заводе. Для диверсификации экономики городского округа город Кумертау была поставлена задача создания благоприятного инвестиционного и делового климата и развитие предпринимательства в Кумертау. Эффективным решением являлось применение комплекса мер, направленных на достижение поставленных целей.

 

Период реализации: начиная с 2014 года

 

Цели и задачи практики:  Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе эффективных механизмов поддержки, повышение вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа.

 

Механика реализации практики: Эффективным решением задачи создания благоприятного инвестиционного и делового климата и развитие предпринимательства в Кумертау является применение комплекса мер, направленных на достижение поставленных целей.

Администрация городского округа город Кумертау взаимодействует с федеральными фондами. С НО «Фонд развития моногородов» заключено Генеральное соглашение по развитию моногорода Кумертау. В рамках Соглашения о софинансировании идет выделение средств на строительство инфраструктуры для маслоэкстракционного завода. Заявка ООО АПП «Энергомаш» прошла первичную экспертизу и получила одобрение в Фонде развития промышленности по программе финансовой поддержки проектов импортозамещения. В настоящее время идет поиск залогового обеспечения займа.

Проект «Создание центра паллиативной медицины Республики Башкортостан» инициатором является ООО «Фантазия» планируется реализовать в рамках механизма муниципально - частного партнерства, готовится к передаче здание бывшего профилактория. В Центре запланирован кабинет МРТ диагностики, которого нет в городе - это позволит Центру паллиативной медицины выйти на самоокупаемость, основной целью которого будет оказание медицинских услуг и содержание неизлечимо больных.

Администрацией городского округа город Кумертау ведется эффективная реализация муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидирование бизнеса на различных этапах развития позволяет решать стратегические задачи, определяющие устойчивое экономическое развитие городского округа. Основной целью работы в этом направлении является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в г.о.г. Кумертау на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие городского округа; диверсификация экономики монопрофильного муниципального образования.

В 2015 году суммарно, с учетом средств из муниципального, республиканского и федерального бюджетов и средств полученных предпринимателями на республиканском конкурсе поддержка бизнесу была оказана на сумму 21,8 миллиона рублей, а это в 1,5 раза больше, чем в 2014 году. Обладателями субсидий стали  более 45 предпринимателей, которые обеспечивают работой более 280 горожан и до  2015 года создали дополнительно более 80 рабочих мест.

На  основании  Приказа министерства экономического  развития  РФ  от 25 марта 2015года № 167 возможно на реализацию муниципальной программы привлечь 230 млн. рублей, что предусмотрено пунктом 9.2.5 для моногородов с численностью населения 50-100 тыс. человек. Так же, на основании данного приказа, ожидается  увеличение суммы субсидии на одного получателя поддержки до 15 млн. рублей. С учетом потребностей предпринимателей и возможной к освоению суммы направлена заявка г.о.г Кумертау на общую сумму выделяемых средств 150 млн. рублей.

Заявка на создание ТОСЭР в г.о.г. Кумертау направлена 14.10.2015г. в Министерство экономического развития Российской Федерации. 18 марта 2016 года Комиссией по вопросам создания и функционирования ТОСЭР на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) одобрена заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Кумертау. Создание ТОСЭР позволит  привлечь крупных инвесторов  из других регионов России, а также из-за рубежа. Для резидентов ТОСЭР предусмотрены значительные налоговые льготы, что позволит повысить инвестиционную привлекательность города.

Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан активно работает над внедрением успешных муниципальных практик Агентства стратегических     инициатив. В соответствии с Соглашение между Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о взаимодействии в рамках внедрения  успешных практик установлены 22 успешные практики для внедрения на территории городского округа город Кумертау.

Постановлением  Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан утвержден состав экспертной группы для проведения общественной оценки результатов внедрения успешных практик и план мероприятий по внедрению на территории городского округа успешных практик. Члены Экспертной группы –предприниматели города. 30 марта 2016 прошло первое заседание Экспертной группы                                                                                  г. Кумертау. Оценка эффективности внедрения успешных практик осуществлялась в соответствии с инновационной техникой «TRAFFIC LIGHT»  в соответствии с критериями оценки. Практике присваивалось значение RED, если практика фактически не внедрена, YELLOW, если практика внедрена частично, требует доработки, GREEN, если практика внедрена полностью, способствует созданию благоприятного делового и инвестиционного климата и развитию предпринимательства.

В итоге, в Кумертау из 22 практик:

  • оценку GREEN получили 9 практик, это значит, что они внедрены полностью;
  • 7 практик оценку YELLOW, значит эти практики требуют доработки;
  • 5 практик фактически не внедрены в городском округе и получают оценку RED

В городе действует Союз предпринимателей. В результате объединенной работы Администрации с Союзом предпринимателей города Кумертау решаются вопросы по консолидации предпринимателей города, объединению их усилий, направленных на решение задач по созданию благоприятной среды для развития бизнеса

 Повышение престижа предпринимательской деятельности является важным моментом в создании благоприятного имиджа городского округа и повышения активности предпринимательского сообщества. Участие в престижных профессиональных конкурсах на республиканском и даже федеральном уровне стало традицией для  предпринимателей Кумертау. Организатором и координатором многих конкурсов является администрация городского округа. Так, в конкурсе « Предприниматель года-2014» заявки на участие подали 20 предпринимателей из Кумертау, причем со всей республики было 78 заявок. Тогда  стали победителями 8 предпринимателей из Кумертау в различных номинациях из возможных 36 мест. В 2015 году в конкурсе «Предприниматель года-2015» участвовали со всей республики 77 предпринимателей и  22 из них представители бизнес - сообщества  из Кумертау.  Победителями (1 место) стали 4 предпринимателя из 12  призовых мест. Так же предприниматели Кумертау одержали победу в  республиканском конкурса «Женщина – директор года» и на всероссийском конкурсе  «Успех» в номинации «Лучшая представительница деловых женщин России в работе по направлению  и реализации национального проекта «Сельское хозяйство».

 

Описание целевой аудитории: Участниками процесса создания благоприятного инвестиционного климата являются потенциальные инвесторы, субъекты малого и среднего предпринимательства, крупный бизнес,  муниципальные органы исполнительной власти и организации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

 

Результаты реализации практики: Как отмечают предприниматели, реализация данных практик является достаточно эффективным и необходимым  для развития бизнеса и привлечения инвестиций мероприятием. Результатом реализации практики будет создание благоприятных условий для развития предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие различных видов бизнеса, в том числе производства, сферы услуг, медицины, образования. Итог – снятие социальной напряженности в обществе,  высокий уровень занятости горожан.

 

Успешные примеры привлечения инвесторов и создания условий для них

 

Тематика  материала: «Создание органами  местного самоуправления эффективных и коммуникативных ресурсов для взаимодействия с населением».

 

Краткая аннотация практики: Создание муниципального автономного учреждения «Агентство по развитию территорий». МАУ «Агентство по развитию территории» создано в апреле 2015 года. Основной деятельностью является повышение эффективности территориальной политики в сфере инвестиций, реализация стратегических инвестиционных проектов на основе принципов формирования благоприятного инвестиционного климата, положительного имиджа территории.

 

Постановка проблемы: Городского округ город Кумертау является моногородом I  категории с наиболее сложным социально-экономическим положением. Градообразующее предприятие периодически испытывает сложности, которые негативным образом сказываются на наиболее уязвимых слоях населения, наблюдается снижение реальных доходов населения, сокращения персонала на заводе. Для диверсификации экономики городского округа город Кумертау была поставлена задача создания благоприятного ивестиционного и делового климата и развитие предпринимательства в Кумертау. Эффективным решением являлось создание специализированной организации по привлечению инвестиций в город Кумертау и продвижению приоритетных для города проектов, которая будет также содействовать созданию на территории города Кумертау условий для развития малого и среднего предпринимательства

 

Период реализации: с 2015 года (в апреле 2015 года создано МАУ «Агентство по развитию территории).

 

Цель и задачи практики: Целями деятельности МАУ «Агентство по развитию территорий» являются: привлечение инвестиций в город Кумертау и продвижение приоритетных для города проектов, создание благоприятного инвестиционного и делового климата и развитие малого и среднего предпринимательства. Для достижения заявленных целей учреждение осуществляет следующие мероприятия:

- взаимодействие с инвестиционными фондами, кредитными организациями, институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиционных инициатив на территории города;

- обеспечение режима «одного окна» при взаимодействии с предпринимателями – инициаторами инвестиционных проектов и инвесторами; Принцип одного окна позволяет максимально облегчить участь предпринимателя по сбору необходимой документации.

-  оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения мер государственной поддержки, а также лицам, планирующим заниматься предпринимательской деятельностью;

- консультации по вопросам планирования и разработки бизнес-плана инвестиционного проекта, обоснования экономической целесообразности проекта, расчета его финансовых показателей;

- сбор и оформление пакета документов, необходимых для получения субсидий, грантов, кредитных продуктов и иных мер поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- организация и проведение исследований по различным направлениям социально-экономического развития: сбор информации о социально-экономических явлениях, аналитическая и практическая работа по систематизации информации.

 

Механика реализации практики: МАУ «Агентство по развитию территорий» создан инвестиционный портал города Кумертау, на котором консолидируется необходимая информация для инвесторов, предпринимателей и жителей города. Это и видеофильм об инвестиционном потенциале города, каталог реализуемых и перспективных проектов, база федеральных, республиканских грантов, инвестиционное законодательство, интерактивная карта свободных площадей. Портал переведен на английский и китайский языки.  Собран пакет документов ИП КФХ Шушуков О.Н. для участия в программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2016-2018 годов». Ведется формирование перечня потенциальных резидентов ТОСЭР. Произведена экспертная экспресс-оценка 9-ти инвестпроектов и все они рекомендованы в добавление в каталог Петербургского экономического форума. 

В процессе своей деятельности МАУ «Агентство по развитию территории» взаимодействует:

- с Правительством Республики Башкортостан, Министерством экономического развития Республики Башкортостан, Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан, АО «Корпорация развития Республики Башкортостан», ГАУ РБ «Агентство по привлечению инвестиций»;

- НО «Фонд развития моногородов», АО «ФЦПФ», АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», ООО УК РПФИ», Фондом развития промышленности;

-  Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

 

Описание целевой аудитории: Участниками процесса создания благоприятного инвестиционного климата являются потенциальные инвесторы, субъекты малого и среднего предпринимательства, крупный бизнес,  муниципальные органы исполнительной власти и организации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

 

Результаты реализации практики: Главным результатом деятельности МАУ «Агентство по развитию территории» является улучшение инвестиционного климата в городе Кумертау. Это, в свою очередь, позволит повысить инвестиционную привлекательность городского округа город Кумертау, эффективно обеспечить занятость населения, осуществить постоянную информационную поддержку об инвестиционном потенциале муниципального образования и механизмах поддержки инвестиционной деятельности.  За последнее время, благодаря деятельности МАУ «Агентства по развитию территории» популяризация предпринимательства в городе значительно возросла. Все эти результаты способствуют улучшению качества жизни населения города Кумертау.

А именно:

Импортозамещающий проект ООО АПП «Энергомаш» получил первичное одобрение для получения льготного пяти процентного займа в федеральном Фонде развития промышленности. Подготовлен бизнес-план реализации этого проекта и формируется пакет документации для прохождения проектом комплексной экспертизы. В Министерство экономического развития Республики Башкортостан подана заявка на включение проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов, что даст предприятию налоговые льготы и, соответственно, возможности для развития.

Также муниципальное унитарное предприятие «Кинопарк» по итогам участия в конкурсе, объявленном Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, получили грант из федерального бюджета, документацию для которого подготовили сотрудники МАУ «Агентство по развитию территорий». В последние дни декабря 2015 года был подписан договор на выделение средств в сумме 9,8 млн. рублей на реконструкцию и модернизацию двух залов в кинотеатре «Горняк», что особенно актуально, ведь 2016 год в нашей стране объявлен Годом российского кино. Все эти результаты способствуют улучшению качества жизни населения города Кумертау.

МАУ «Агентство по развитию территорий» - это реальная помощь инвестору в решении конкретных практических вопросов, как по сбору технических условий, так и по урегулированию юридических вопросов и ручному сопровождению реализуемых инвестиционных проектов, которые будут являться социально-значимыми для города в целом.

 

Внедрение успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», на территории городского округа город Кумертау

 Республики Башкортостан

 

     Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан является участником внедрения успешных Практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, проводимых АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

           В рамках мероприятий по улучшению и развитию инвестиционного климата на территории городского округа  внедряются 22 Практики.

         9 июня 2015 года заключено Соглашение между Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о взаимодействии в рамках внедрения  успешных практик,

направленных на создание благоприятного инвестиционного и делового климата и развитие предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.       

          Реализация практик АСИ является достаточно эффективным и необходимым  для развития бизнеса и привлечения инвестиций мероприятием.

          Постановлением  Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 09.12.2015 № 2113 утвержден состав экспертной группы для проведения общественной оценки результатов внедрения успешных практик и плана мероприятий по внедрению на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан успешных практик, вошедших в Атлас лучших муниципальных практик АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Ниже приводятся Практики и описание их внедрения.

 

1.Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования.

         Информационная открытость – один из важных факторов инвестиционной привлекательности. Инвестиционный паспорт городского округа город Кумертау – неотъемлемая часть стратегии социально экономического развития. В нашем городском округе разработан инвестиционный паспорт, который размещен на инвестиционном портале сайта администрации. Проводится постоянная актуализация инвестиционного паспорта города.

  1. Принятие комплекса нормативных актов, усиливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, а также активизации инвестиционной деятельности в городском округе город Кумертау принят ряд нормативно-правовых актов

          Приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие инвестиционную деятельность на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан:

- постановление Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан «Об утверждении порядка взаимодействия Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан с инвесторами»;

- постановление Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан «Об утверждении Положения о порядке публичного обсуждения с предпринимательским сообществом проектов нормативных актов городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по вопросам регулирования экономической и инвестиционной деятельности»;

- постановление Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан «Об инвестиционном уполномоченном в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан»;

- постановление Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан «Об утверждении порядка заключения и реализации соглашений о сотрудничестве с инвесторами на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан»;

- утвержден Стандарт деятельности инвестиционного уполномоченного в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан;

- утвержден план мероприятий Администрации города по реализации инвестиционной политики на 2015 год в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан;

- утверждено положение о порядке и формах участия в  муниципально-частном партнерстве при реализации инвестиционных проектов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. В настоящее время идет процесс приведения данного нормативно-правового документа в соответствие с федеральным законодательством. До 01.07.2016 года все изменения должны быть внесены.

  1. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Инициативы Правительства Российской Федерации в сфере совершенствования институтов в последние годы были неизменно направлены на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, осуществления инвестиций, ограничение избыточного регулирования в экономике.

Важным компонентом работы по недопущению возникновения новых и снижению действующих барьеров для ведения предпринимательской деятельности в ряду мер общесистемного характера стал институт оценки регулирующего воздействия (далее также – ОРВ).

            Постановлением Администрации ГО г.Кумертау РБ от 11.08.2015 №1349 утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа город Кумертау РБ.

           Постановлением Администрации ГО г.Кумертау РБ от 11.08.2015 №1350 утвержден порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

           Распоряжением Администрации ГО г. Кумертау РБ от 28.08.2015 №70-р утвержден план проведения  экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2 полугодие.

План на 2 полугодие 2015 года по экспертизе муниципальных нормативно-правовых актов выполнен.  

В настоящее время в работе отдела инвестиций и инноваций администрации находится пояснительная записка к проекту постановления «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан с инвесторами при рассмотрении инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» для проведения оценки регулирующего воздействия.

  1. Формирование прозрачной системы отбора инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств муниципального бюджета.

         Система отбора инвестиционных проектов включает вынесение данного вопроса на Общественно-экономический совет по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных и бизнес - проектов  при Администрации г.о.г.Кумертау Республики Башкортостан. Путем голосования проекту присваивается статус приоритетного в городе Кумертау и начинается активная работа по продвижению данного инвестиционного проекта, в т.ч. присвоение статуса приоритетного в Республике Башкортостан, подбор программы финансирования и поиска инвестора, подбор инвестиционной площадки, взаимодействие с республиканскими и федеральными ведомствами.

Выражая взаимную заинтересованность в развитии отношений на стабильной и долгосрочной основе, в целях реализации мероприятий по созданию инфраструктуры, необходимой для реализации нового инвестиционного проекта в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан, поиску финансирования и прочее, с инициатором проекта заключается инвестиционное соглашение, которое предусматривает порядок взаимодействия.

Такое соглашение было заключено между  Правительством Республики Башкортостан, Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Элеватор» о координации деятельности в вопросах реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта «Строительство маслоэкстракционного завода в с. Маячный городского округа город Кумертау».

  1. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов, инвестиционных площадок, территорий кластерного развития);

            Проводится актуализация перечня инвестиционных площадок, зданий, помещений, которые могут быть использованы для реализации инвестиционных проектов. В настоящее время в городе сформирован перечень, содержащий сведения о муниципальном, частном, государственном имуществе (здания, помещения, земельные участки), который размещен на официальном сайте администрации, Министерства экономического развития Республики Башкортостан, Корпорации развития Республики Башкортостан, МАУ «Агентство по развитию территорий».

         Для реализации инвестиционных проектов необходима инженерная инфраструктура. На территории городского округа город Кумертау реализуется инвестиционный проект «Строительство маслоэкстракционного завода в с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан». 25 декабря Наблюдательный совет НО «Фонд развития моногородов» одобрил заявку на софинансирование расходов Республики Башкортостан по созданию внешней инфраструктуры, необходимой для реализации данного нового инвестиционного проекта.

         Проведена работа по определению резервов мощностей по городскому округу в целом. По итогам данной работы стало понятно, что около 50% мощностей имеются в резерве. Поэтому для любого инвестора можно найти и подходящую площадку, и обеспечить теми мощностями, которые необходимы для создания производства.

При этом, если имеющихся мощностей будет недостаточно, то создание инфраструктуры может пройти за счет средств федерального фонда развития моногородов.

           В настоящее время в  г.о. г.Кумертау РБ ведется работа с АО «Корпорация развития» Республики Башкортостан по созданию в городском округе город Кумертау индустриальных парков на территории завода   «Искра», торгово-выставочного комплекса «Троя», территории вблизи площадок маслоэкстракционного завода в с. Маячный, площадки А завода «КумАПП».

  1. Создание специализированного интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности.

           Создан инвестиционный портал городского округа, который размещен по ссылке http://invest.kumertau.com.ru/ru/. Банер инвестиционного портала размещен на сайте администрации, а также переход на инвестиционный портал имеется на главной странице сайта администрации по ссылке http://admkumertau.ru/. Инвестиционный портал консолидирует необходимую информацию для инвесторов, предпринимателей и жителей города. Это и видеофильм об инвестиционном потенциале города, и каталог реализуемых и перспективных проектов, и база федеральных, республиканских грантов, инвестиционное законодательство. Портал переведен на английский и китайский языки. Проведена работа по формированию базы данных свободных производственных инвестиционных площадок городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. Все площадки можно просмотреть в онлайн-режиме на интерактивной карте свободных площадей, которая постоянно обновляется и актуализируется.

  1. Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и финансовых организаций.

           При Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан создано МАУ «Агентство по развитию территорий» (АРТ), которое осуществляет подбор программ финансирования и сопровождает инвесторов в формате «одного окна». Целью деятельности АРТ является повышение эффективности территориальной политики в сфере инвестиций, реализация стратегических инвестиционных проектов на основе принципов формирования благоприятного инвестиционного климата, положительного имиджа территории.

          Для консолидация предпринимателей города, объединение их усилий, направленных на решение задач по созданию благоприятной среды для развития бизнеса, содействие созданию и развитию субъектов предпринимательской деятельности в г.Кумертау и Республике Башкортостан создана Общественная организация «Союз предпринимателей» города Кумертау. Основными функциями которого являются осуществление информационного, консультационного обеспечения членов Союза по вопросам поддержки и развития предпринимательства, организация и проведение конференций, семинаров, симпозиумов, переговоров, выставок, презентаций, аукционов и прочих мероприятий и др.

  1. Развитие информационной и консультационной поддержки предпринимателей по вопросам взаимодействия с институтами развития, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (в муниципальных образованиях, в которых есть МФЦ.

         Осуществляется информационная и консультационная поддержка предпринимателей:

  • на сайте администрации размещен баннер Агентства по развитию территорий, по которому предприниматели могут перейти на сайт агентства, на котором размещается информация о конкурсах, о той поддержке, которую могут получить предприниматели;
  • совместно с МАУ «Агентством по развитию территорий» проводятся совещания  с предпринимателями;
  • совместно с МАУ «Агентством по развитию территорий» создан и размещен на сайте «Путеводитель предпринимателя». Путеводитель регулярно актуализируется, что дает возможность предпринимателям города всегда быть в курсе самых последних изменений законодательства, конкурсах, грантах, финансовой поддержке, которую может получить предприниматель и т.д.
  1. Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов.

         Разработан регламент по оказанию услуг в сфере земельных отношений и строительства с учетом сокращения сроков прохождения разрешительных процедур в данной сфере при реализации инвестиционных проектов.

  1. Сокращение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления.

            Регистрация договоров аренды муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления, а не в присутствии обеих сторон договора, за счет этого сокращаются финансовые издержки инвесторов на государственную регистрацию.

  1. Утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

МАУ «Агентство по развитию территорий» принят регламент  сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Регламент сопровождения предполагает заполнение предпринимателем опросного листа, который дает представление об инвестиционном проекте, требованиях, условиях, необходимых для реализации инвестиционного проекта, при наличии бизнес-план, описание проекта. После чего за данным предпринимателем закрепляется менеджер проекта, который осуществляет сопровождение клиента «от и до».

  1.    Включение в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

              В перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, внесены услуги, связанные с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

  1. Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков.

            Расчет эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки производится с учетом категории плательщика.

  1. Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства.

            Решением Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 24.06.2015 №47-З принято постановление «Об утверждении Положения о порядке и формах участия в муниципальном - частном партнерстве при реализации инвестиционных проектов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан». В настоящее время проводится доработка данного постановления и приведение в соответствие с федеральным законодательством. В городе имеются проекты, реализация которых планируется с применением механизма МЧП, а также посредством заключения концессионного соглашения.

  1. Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования.

            Постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 22.05.2014 № 792 создан Общественно-экономический совет по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных и иных бизнес - проектов при Администрации городского округа город  Кумертау Республики Башкортостан. За весь период проведено 5 заседаний Совета, рассмотрены вопросы по реализации инвестиционных проектов на территории городского округа город Кумертау, создание индустриальных парков, создание инвестиционного портала и другие. В рамках Общественно-экономического совета планируется проведение заседаний экспертной группы для проведения общественной оценки результатов внедрения успешных практик. Ближайшее заседание состоится 20 марта 2016 года. 

  1. Формирование и обеспечение деятельности структуры, уполномоченной осуществлять взаимодействие с региональными органами власти и институтами развития по вопросам привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования.

               В апреле 2015 года создано МАУ «Агентство по развитию территорий» которое уполномочено вести взаимодействие с региональными органами власти и институтами развития по вопросам привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования. МАУ «Агентство по развитию территорий осуществляет подбор программ финансирования инвестиционного проекта, обращаясь в такие ведомства, как: Фонд развития моногородов, Фонд развития промышленности, Федеральный центр проектного финансирования, Агентство кредитных гарантий, Российский фонд прямых инвестиций Агентство стратегических инициатив и другие.

  1. Формирование системы информационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности.

              В целях популяризации предпринимательской деятельности ведется размещение статей в Общественно – политической газете города Кумертау «Кумертауское время». За 2015 год было размещено 60 заметок. Еженедельно проводятся тематические совещания (круглые столы) по различным направлениям предпринимательской деятельности, на которых обсуждаются проблемы и задачи малого бизнеса, а также обсуждаются перспективные ниши и возможности для их заполнения.

Вышеуказанные Практики успешно внедряются в городском округе, однако есть практики по внедрению которых идет взаимодействие с Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Агентством стратегических инициатив по координации действий, консультационной поддержке нашего городского округа для успешного внедрения. А именно это такие практики, как:

  1. Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта Российской Федерации.
  2. Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности;
  3. Наличие системы обучения и повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за привлечение инвестиций.
  4. Обеспечение доступности документов, определяющих требования к размещению объектов инфраструктуры и объектов, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов.
  5. Сокращение сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений «последней мили» в целях подключения объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры.

 

 

финансовая и бюджетная оптимизация

Краткая аннотация практики: реализация комплекса мер, предусматривающих оптимизацию бюджетных расходов, сокращение нерезультативных расходов и увеличение собственных доходов за счет имеющихся резервов. Администрацией города Кумертау был разработан План мероприятий («дорожная карта») с установлением целевых показателей

Постановка проблематики: отсутствовали четкий план действий и тесное межведомственное взаимодействия по оптимизации расходов и увеличению собственных доходов.

Период реализации: 2015-2017 гг.

Цель и задачи практики: исполнение всех принятых мероприятий плана и достижение экономического эффекта в запланированном объеме.

Механика реализации практики, описание целевой аудитории, результаты реализации:

План мероприятий состоит из 2 доходных и 8 расходных разделов. Каждый раздел включает пункты и подпункты с указанием ответственных лиц, сроков исполнения и экономического эффекта, который необходимо достигнуть. Исполнение Плана мероприятий по состоянию на 1 января 2016 года составило 33,7 млн. рублей, или 127,7 % от годового плана (26,4 млн. рублей).

По доходам:

Раздел дорожной карты «Повышение доходного потенциала муниципального образования» включает в себя 10 пунктов, раздел «Развитие предпринимательства»   - 3 пункта, суммарный экономический эффект по данным доходным разделам составил 12,2 млн. рублей при плане 9,0 млн. рублей.

Заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов и работе с неплательщиками налогов, сборов и иных обязательных платежей проводятся 2 раза в месяц. За 2015 год было проведено 24 заседания комиссии, приглашено 381 ИП и организаций.

На территории города были размещены  баннеры с указанием сроков и необходимости уплаты имущественных налогов до 1 октября 2015 года,  опубликованы статьи в печатных средствах массовой информации, размещены объявления  и ролики на местном телевидении и радио,  а  также размещена информация  на квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг и на входе в торговые центры, государственные учреждения, градообразующее предприятие АО «КумАПП».

В феврале месяце 2015 года было проведено совещание главы администрации с крупными налогоплательщиками. Перед ними была поставлена задача по сохранению и увеличению темпа роста поступлений налоговых платежей. Подписано 48 соглашений по информационному взаимодействию, также были получены 42 согласия  в адрес налоговой инспекции на предоставление  по запросу администрации данных о перечисленных налоговых платежах в бюджет.

По итогам 1 квартала руководители 9 предприятий – крупных налогоплательщиков, допустившие снижение поступления НДФЛ были заслушаны на рабочем совещании. Финансовым управлением ежеквартально проводился мониторинг поступлений в бюджет от крупных налогоплательщиков, рассылались письма организациям, допустившим снижение поступлений и  регулярно проводились рабочие встречи с крупнейшими плательщиками.

Постановлением Администрации ГО город Кумертау РБ от 07.04.2015 № 541 создан Межведомственный координационный совет по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории городского округа город Кумертау РБ (далее-МКС). Постановлением Администрации ГО город Кумертау РБ от 16.04.2015 № 613 создана рабочая группа МКС. Рабочей группой еженедельно проводятся заседания с приглашением руководителей организаций и ИП. В результате было выявлен 2161 работник, с которыми не были заключены трудовые договоры. Ведется контроль за заключением трудовых договоров с данными работниками, из числа выявленных работников  с  2012 были заключены  трудовые договора.

Муниципальными инспекторами по использованию и охране земель было проведено 452 проверки соблюдения земельного законодательства. В ходе проверок выявлено 209 нарушений земельного законодательства, выдано 208 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, в том числе по оформлению правоустанавливающих документов.

На действующем предприятии, ООО «Сандинский гипсоперерабатывающий комбинат» создано 5 рабочих мест.

Субъектами малого и среднего  предпринимательства дополнительно создано 47 рабочих мест.

По расходам:

 

По 8 расходным разделам был достигнут экономический эффект в сумме 21,5 млн. рублей при плане 17,4 млн. рублей.

За 2015 год реализованы следующие мероприятия:

Создана рабочая группа в КУ «Управления образования» по комплексному обслуживанию и ремонту зданий штатной численностью 10 единиц и одновременно  в образовательных учреждениях сокращено 38,25 ставок рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (экономический эффект 805 тыс. рублей).

Закрыт филиал Централизованной библиотечной системы, сокращено 2,5 штатные единицы (экономический эффект 210,8 тыс. рублей).

Реорганизованы путем присоединения к более крупным три детских сада, сокращены 4,4 штатные единицы (экономический эффект 332 тыс. рублей).

Объединены клубные учреждения ДК \"Рассвет\" и КДЦ \"Праздник\" в одно юридическое лицо (получение экономического эффекта запланировано с 2016 года).

Сокращены  две штатные единицы  в Администрации городского округа и две штатные единицы в МКУ \"Управление культуры\" (экономический эффект -722 тыс. рублей).

Централизован бухгалтерский учет (экономический эффект -399 тыс.рублей).

Переведены на аутсорсинг услуги охраны, услуги по уборке и содержанию помещений во всех учреждениях, подведомственных МКУ «Управление культуры», а также услуги по уборке помещений в двух общеобразовательных школах.

Предельная доля расходов на оплату труда административно- управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда в образовательных учреждениях и учреждениях культуры не превышает 40%.

Проведены мероприятия по энергосбережению муниципальными учреждениями (получен экономический эффект в сумме 606,1 тыс.рублей).

Увеличен объем доходов от оказания платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на 3372,1 тыс. рублей по сравнению с 2014 годом.

МУП \"Жилкомсервис \" выявило 67 незаселенных жилых помещений общей площадью 1723,95 кв. м., заселены 7 помещения общей площадью 137,7 кв. м. 

Коммунальными предприятиями города утверждены и выполняются Планы обеспечения финансово-экономической устойчивости на 2015-2017 годы. Экономический эффект достигнут в сумме 7519,5 тыс. рублей при плане 6711 тыс. рублей.

Муниципальными унитарными предприятиями от применения энергосберегающих технологий получен экономический эффект в сумме 424,1 тыс. рублей, от сдачи в аренду и обеспечения поступления арендной платы в полном объеме - 1144 тыс. рублей, от сокращения 22 штатных единиц - 750 тыс. рублей.

Сокращены расходы по муниципальной программе развития социального туризма на 196,1 тыс. рублей.

В прогнозный план приватизации включены МУП гостиница «Кумертау» и МУП «Кристалл», постановлением администрации  утверждены условия приватизации МУП гостиница «Кумертау».

Ссылка на лучшую практику:

https://minfin.bashkortostan.ru/activity/?SECTION_ID=19678