Расселение жителей из ветхих аварийных домов дало дополнительные доходы в бюджет

Аннотация. Реализация муниципальной адресной программы «Переселение граждан из ветхого (аварийного) жилого фонда на территории Чернушинского городского поселения на 2013-2017 гг.», направленной на решение проблем жилищной инфраструктуры города, выполнение обязательств по переселению перед гражданами, проживающими в многоквартирных домах, признанных аварийными, снижение социальной напряженности в обществе и улучшение внешнего вида территории Чернушинского городского поселения за счет ликвидации аварийного жилищного фонда.

Постановка проблемы. Более 80% жилого фонда города было построено до 1980 года, т.е. имеет срок службы 30 лет и более. Аварийный жилой фонд г. Чернушка по состоянию на 01.01.2012 составлял 33 413,2 кв. м. Капитальный ремонт в объеме, достаточном для дальнейшей эксплуатации данного жилищного фонда, не проводился. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры и представляют угрозу для жизни и здоровья граждан. Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения. Количество жилых помещений, освобождающихся в муниципальном жилищном фонде, крайне недостаточно для переселения граждан из аварийных домов. Жилищное законодательство гарантирует гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных жилых домах на условиях договора социального найма, право на получение благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта жилых помещений площадью не менее ранее занимаемых жилых помещений, отвечающих установленным жилищным законодательством требованиям. Доходная часть бюджета муниципального образования «Чернушинское городское поселение» не позволяет самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийных домов.

Период реализации: 2013-2017 годы.

Цель и задачи. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах (жилых помещениях), признанных аварийными и подлежащими сносу. Задачи:

- ликвидация до 1 сентября 2017 года, 33 413,2 кв. м аварийного жилищного фонда.

-  проведение переселения граждан из ветхого (аварийного) жилищного фонда.

- улучшение условий проживания населения, улучшение городской среды и комплексное освоение территории признанных аварийными и подлежащими сносу домов.

Механизм реализации. В рамках осуществления программы осуществляется снос жилых многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными. Переселение граждан из аварийного жилфонда может осуществляться следующими способами:

-       предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, гражданину-собственнику такого помещения иного жилого помещения во вновь построенном доме с зачетом его стоимости в выкупную цену;

-       предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма.

Для граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, Чернушинским городским поселением приобретаются в собственность жилые помещения во вновь построенных домах, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям города, по общей площади быть не менее ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и находиться в черте Чернушинского городского поселения. 

Гражданам, занимавшим жилые помещения в аварийных домах по договорам социального найма, новые жилые помещения будут предоставляться также по договорам социального найма. Собственникам квартир в аварийных домах будут предоставляться в собственность по соглашению о предоставлении взамен жилых помещений, подлежащих изъятию, иные жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену.

Перечень муниципальных нормативных документов: муниципальная адресная программа «Переселение граждан из ветхого (аварийного) жилого фонда на территории Чернушинского городского поселения на 2013-2017 гг.»

Целевая аудитория. Собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Чернушинского городского поселения, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Результаты реализации, количественные и качественные показатели.

1. Переселение до 1 сентября 2017 года из 179 аварийных жилых домов 2704 человек.

2. Осуществление сноса 179 аварийных жилых домов общей площадью 33 413,2 кв .м

Какой получен эффект и какие преимущества от проведенных мероприятий? В первую очередь это дополнительные доходы в бюджет, которые сложились:

- от продажи и передачи в аренду земельных участков, освободившихся от снесенных домов. В 2013 году по данному доходному источнику бюджет получил 700 тыс. руб., в 2014 году - 1,8 млн. руб., 2015 году - 4,9 млн. руб., 2016 году - 7,2 млн. руб. То есть за 4 года рост составил 10 раз. А в 2017 году наши планы - 22 млн. руб.;

- получение доходов бюджета за ведение технического надзора при реализации программы. За три года сумма составила 6,8 млн. руб.;

- увеличение налоговой базы при уплате НДФЛ строительными организациями, участвующими в программе переселения. Для бюджета поселения трехгодичный эффект выражается суммой 2 млн.руб.

Колоссальный по значимости эффект, связанный с инфраструктурными объектами. Здесь стоит отметить два аспекта. Во-первых, при выделении вновь сформированных земельных участков под строительство при применении комплексной застройки получили:

• развитие неиспользуемых территорий города,
• переход в собственность муниципалитета от застройщиков объектов инфраструктуры, которые:

а) позволяют дальнейшее развитие микрорайона с возможностью подключения к созданной инфраструктуре,

б) увеличили стоимость муниципального имущества. Новыми муниципальными объектами стали сети водо-, газо-, теплоснабжения, водоотведения, подъездная дорога общей суммарной стоимостью 26,8 млн. руб.

Во-вторых, использование земельных участков после сноса ветхого жилья под комплексной застройкой при реализации программы позволило обеспечить переселяемых жителей существующей социальной инфраструктурой (детскими садами, школами, магазинами, элементами благоустройства и т.д.). Очень значимый для горожан – социальный – эффект получен в связи со снижением коммунальных платежей за счет установки индивидуальных газовых котлов и организации теплоснабжения путем установки котельных на крышах домов.