Рост привлекательности района для инвестиций во все виды инфраструктуры

Белоглинский район расположен в северо-восточной части Краснодарского края на удалении 240 километров от краевого центра, в стратегическом месте на стыке трех субъектов Российской Федерации. Граничит с Ростовской областью (Песчанокопский район) и Ставропольским краем (Красногвардейский район и Новоалександровский район). Это является главным преимуществом в географическом расположении района. Его территория составляет 1494 км² или 1,97% от общей территории Краснодарского края. Численность населения - 30,4 тыс. человек или 0,59 % от населения Кубани.

Инвестиционная политика Белоглинского района строится в соответствии с государственной программой Краснодарского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», стратегией инвестиционного развития муниципального образования Белоглинский район до 2020 года, стандартом деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в районе.

Основной задачей данной муниципальной практики является организация благоприятных условий для привлечения инвесторов из различных субъектов Российской Федерации, а также ближнего и дальнего зарубежья, на территорию Белоглинского района для реализации крупных (стратегических) инвестиционных проектов в сферах, имеющих приоритет для социально-экономического развития района.

Проблемой, с которой столкнулся Белоглинский район, является недостаточное внимание крупных инвесторов к муниципалитету в связи с отдаленностью муниципального образования от краевого центра. Несмотря на наличие на территории района автодорог федерального и краевого значения, железнодорожного сообщения и достаточного количества свободных территорий с развитой инженерной инфраструктурой, наблюдается недостаточная привлечённость инвесторов других территорий России, ближнего и дальнего зарубежья.

Для решения данной проблемы обозначен временной период 2010-2020 годов. В данный период должен быть выполнен комплекс мероприятий, после реализации которых проблема муниципальной практики будет решена. Серьезным шагом вперед в реализации проблемы и дальнейшем социально-экономическом развитии муниципального образования стала стратегия инвестиционного развития муниципального образования до 2020 года. Предлагаемая ею модель развития района подразумевает сосредоточение усилий на реализации конкретных проектов в рамках приоритетных направлений, в продвижении которых район заинтересован и использует для этого определенные финансовые стимулы. Для реализации целей и задач стратегии разработана дорожная карта по улучшению инвестиционного климата в Белоглинском районе.

Целью практики стало определение возможности дополнительного привлечения инвестиций в экономику района за счет «входа» на территорию муниципалитета инвесторов из других субъектов РФ. Результатом анализа ситуации, рассмотрения возможных вариантов привлечения дополнительных инвестиций стало принятие пошагового плана реализации инвестиционной стратегии и разработка дорожной карты по улучшению инвестиционного климата в Белоглинском районе. Одно из приоритетных направлений – это обеспечение конкурентоспособности экономики района на внутреннем и внешнем рынках. Главным рычагом этого выступает сбалансированная инвестиционная политика, направленная на создание комплекса условий, определяющих благоприятный климат для развития инвестиционной деятельности и предпринимательства.

Одним из важнейших направлений, определяющих благоприятный климат для развития инвестиционной деятельности и предпринимательства, является новое строительство, развитие малого и среднего предпринимательства. Основные меры по созданию условий для развития строительства в муниципальном образовании направлены на использование в строительстве (в том числе жилищном) прогрессивных технологий, современных архитектурно-строительных и градостроительных решений, дебюрократизацию процедур контроля и надзора за соблюдением строительных норм и правил, требований экологической и иных видов безопасности.

При разработке инвестиционных проектов основной акцент был сделан на подготовку взаимовыгодных для бизнеса и района решений, которые, с одной стороны, были бы выгодны инвестору, имели спрос на рынке, свободные ниши, и с другой, помогали продвигать экономику района вперед, решали проблему монопрофильности территории. Реализация данных инвестиционных проектов осуществляются из внебюджетных источников, причем первоначальные затраты идут на подготовку инвестиционных предложений, то есть на информацию, призванную привлечь потенциальных инвесторов. Созданный органами исполнительной власти Краснодарского края порядок разработки инвестиционных проектов существенно увеличивает привлекательность района для инвестиций во все виды инфраструктур.

За счет средств бюджета муниципального образования разрабатываются бизнес-планы инвестиционных проектов, осуществляемых или поддерживаемых администрацией Белоглинского района, проводится экспертиза экономической эффективности инвестиционных проектов, обучаются сотрудники администрации в области проектного финансирования, что позволит в ближайшем будущем реализовать большее число инвестиционных проектов, привлечь дополнительные инвестиции и организовать новые рабочие места.

В Белоглинском районе сложилась благоприятная ситуация: по итогам инвестиционного развития муниципальных образований Краснодарского края, в  2016 году Белоглинский район занял 4-е место. В рейтинге муниципальных районов Краснодарского края по показателю «темп роста инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям (по месту нахождения юридического лица)» по итогам 2016 года Белоглинский район занял 2-е место. В настоящий момент Белоглинский район входит в лидирующую группу муниципалитетов Краснодарского края по количеству и качеству реализации  крупных (стратегических) инвестиционных проектов. В муниципалитете реализуется 11 крупных (стратегических) инвестиционных проектов на общую сумму свыше 3 млрд. рублей.

В 2010-2016 гг. в экономику муниципального образования предприятиями всех форм собственности инвестировано свыше 5,5 миллиарда рублей. Только в 2016 году инвестиции по крупным и средним организациям составили свыше 1,3 миллиарда рублей, что составляет  326% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Это самый высокий показатель за всю историю района. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил в 2016 году 42691,4 руб., что выше уровня 2015 года на 334% (12754,7 руб.) в связи с ростом инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2016 году. Наибольший удельный вес по внесенным инвестициям занимают предприятия, занятые в агропромышленном комплексе.

Основными инвесторами являются местные крупные хозяйствующие субъекты и инвесторы из Московской, Челябинской и Томской областей, начавшие свою деятельность на территории района с 2009 года. Из наиболее значимых объектов, построенных в районе в последние годы, следует отметить фабрику по сортировке, обжарке и фасовке семян подсолнечника, тыквы и орехов, а также зернохранилище элеваторного типа ООО «КДВ Краснодар», завод по производству пива и безалкогольных напитков ООО «Мартин Аква». В 2016 году завершена реализация двух крупных инвестиционных проектов - строительство калибровочно-перерабатывающего комплекса ООО «Смарт-Юг» и строительство семенного завода ОАО имени Ленина на общую сумму 653 млн. руб. Также имеется ряд предприятий, которые не входят в категорию крупных и средних, ими производится модернизация производств, приобретается новая техника.

На данный момент реализуется ряд инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе – таких, как строительство свиноводческого комплекса (сумма инвестиций 1100 млн. руб.), реконструкция молочно-товарной фермы (320 млн. руб.), строительство зернохранилища элеваторного типа (120 млн. руб.), модернизация производства сельскохозяйственными предприятиями района на трехлетний период (700 млн. руб.), реконструкция двух свинотоварных ферм (общая сумма инвестиций 300 млн. руб.), а также ряд проектов субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве, розничной торговле и социальной сфере.

На инвестиционную привлекательность и улучшение инвестиционного климата муниципального образования оказывает влияние презентация инвестиционных проектов на инвестиционном форуме в Сочи и других имиджевых мероприятиях. Основной задачей презентации является проведение комплекса мероприятий, направленных на приток инвестиций в реальный сектор экономики для создания новых рабочих мест, развитие малого предпринимательства, решение социальных и других проблем.

На XIV Международном инвестиционном форуме «Сочи-2015» были подписаны 3 инвестиционных соглашения на общую сумму 360 миллионов рублей, из них реконструкция СТФ и строительство семенного завода ОАО имени Ленина с суммой инвестиций 150 млн. руб. каждый, строительство комбикормового завода ОАО имени Ленина с суммой инвестиций 60 млн. руб. В рамках проведения XV Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» подписано трехстороннее соглашение в инвестиционной сфере на уровне администрации Краснодарского края с группой компаний «Аметист» по строительству свиноводческого комплекса на 65000 голов свиней на сумму 1,1 млрд. руб. Также подписано инвестиционное соглашение с ОАО «Красная звезда» по реализации проекта «Реконструкция молочно-товарной фермы» с суммой инвестиций 320 млн. руб.

Как отметили в краевом департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, «в Белоглинском районе уже есть положительный опыт реализации соглашений форума в Сочи, большинство из них – в сфере АПК». В предыдущие годы было подписано 25 инвестиционных соглашений, 15 из них уже реализованы на сумму около 2 млрд. рублей. Продолжается реализация 10 инвестиционных соглашений с общей суммой инвестиций свыше 2,4 млрд. руб. В 2012-2016 гг. в рамках реализованных инвестиционных проектов трудоустроено свыше 250 человек (в основном жителей Белоглинского района).

Результатом  улучшения инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности муниципального образования Белоглинский район стало создание благоприятных условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования и его поселений. В конечном итоге усилия муниципалитета направлены на решение важнейшей социальной задачи – повышение уровня жизни населения района. Все, что делается для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, способствует созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в местный бюджет, формированию у населения уверенности в завтрашнем дне.