Муниципальная практика поддержки предпринимательства в городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики

Прежде всего, несколько слов о Кабардино-Балкарской Республике.

Визитной карточкой Кабардино-Балкарской Республики является гора Эльбрус. Еще на территории республики расположено семь горных пиков высотой выше 5 тыс. метров, что сегодня привлекает все больше ценителей горного спорта и туризма.

Кабардино-Балкарская Республика по праву считается одним из самых экологически чистых регионов, составляя конкуренцию Алтаю, Карелии, озеру Байкал и другим местам России.

Баксанское ущелье – знаменито не только в Кабардино-Балкарии, но и на всем Центральном Кавказе. По статистике, число туристов, приезжающих сюда ежегодно, в два-три раза больше общего числа населения Кабардино-Балкарской Республики.

А городской округ Баксан – это «ворота Приэльбрусья», все кто отправляется любоваться красотами Эльбруса и Чегета, проезжают через него. Городской округ расположен на левом и правом берегах р. Баксан и занимает территорию площадью 18 тыс.га. Расстояние от городского округа до столицы Кабардино-Балкарской Республики – 25 км. До Москвы расстояние значительно больше-1500 км. Численность постоянного населения городского округа составляет 57876 человек.

С экономической точки зрения Баксан динамично развивается.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики г.о. Баксан и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Наряду с торговлей из года в год растет промышленность и сельское хозяйство.

Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В результате реализации муниципальной целевой программы достигнуто повышение темпа развития малого и среднего бизнеса.

В рамках реализации целевой программы и в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства финансовые средства в размере 15,2 млн.руб., в т.ч. из федерального и республиканского бюджетов - 12,9 млн.руб. и 2,3 млн.руб. из местного бюджета, которые направлены на предоставление грантов 57 начинающим предпринимателям, признанными победителями конкурса по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и на организацию собственного бизнеса.

В городском округе зарегистрировано 3050 субъектов малого и среднего бизнеса, в т.ч.2529 индивидуальных предпринимателей и 521 юридическое лицо. Количество занятых в сфере предпринимательской деятельности оценивается в более чем 12,4тыс. человек. Малый бизнес представлен практически во всех сферах экономики. Более 70% индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от их общего количества, осуществляют деятельность в торговле и сфере услуг.

На сегодняшний день в городском округе сформированы базовые основы поддержки малого предпринимательства. Создан и функционирует следующий инструментарий:

-подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и местной администрацией городского округа Баксан;

-разработан и размещен в открытом доступе инвестиционный паспорт городского округа Баксан;

-оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям осуществляется органом местного самоуправления через официальное издание газеты и официальный сайт администрации городского округа Баксан КБР.

По инициативе местной администрации, на конкурсной основе были отобраны лучшие предприниматели для обучения в Италии технологиям интенсивного садоводства и овощеводства, с условием дальнейшего сотрудничества и участия в тренингах администрации городского округа Баксан «Интенсивное садоводство для начинающих сельхозпроизводителей». Все предприниматели, прошедшие обучение, получили сертификаты международного класса;

-оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования на возмездной основе или на льготных условиях.

-муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства;

-муниципальный Бизнес-инкубатор, рассчитанный на 40 субъектов малого и среднего предпринимательства и 100 оборудованных рабочих мест.

В рамках Программы, направленной на достижение целей и решения задач развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Баксан предпринимаются меры по согласованию и координированию совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур по развитию системы малого и среднего предпринимательства.

Одной из самых успешных практик является «Текстиль-индустрия» - крупнейший производитель широкого и качественного ассортимента полотен. Технологические возможности предприятия позволяют создавать полотна с разными типами переплетений нити. Меняя текстуру и функциональные особенности ткани, производитель создает полотно с заданными параметрами. Сегодня «Текстиль-индустрия» - многопрофильный производственный комплекс, обеспечивающий разнообразные потребности народного хозяйства.

Гибкость в работе с клиентами, современные технологические решения, слаженная работа на всех этапах производства, а также качество производимой продукции являются основными преимуществами компании.

Проект предполагает создание конкурентоспособного предприятия по производству текстильной продукции, общей производственной мощностью в 9936 тонн в год.

Сроки реализации проекта: 2013 г. –2016 г.

Финансирование: проект осуществляется за счет привлекаемых средств инвесторов, которые на данный период составляют 610 млн. руб.,

Общая стоимость инвестиций по проекту - 1308, 1 млн. руб.

На сегодняшний день создано 110 рабочих мест.

Значимость проекта для экономики страны:

• пятипроцентное импортозамещение в сфере текстиля;
• ежегодные налоговые отчисления в размере более 60 млн.руб.;
• обеспечение российских потребителей качественным текстилем в широком ассортименте по оптимальной цене.

В социальной сфере:

• создание более 350 новых рабочих мест;
• стабильная работу и достойная зарплата;
• возможность обучения за рубежом и карьерного роста.

Проект «Текстиль-индустрия» реализуется при участии местной администрации городского округа:

-выполнен комплекс работ по подключению предприятия к инженерно-транспортной инфраструктуре: электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, также транспортного сообщения, ввиду удаленности объекта от городского центра;

-оказано содействие в подготовке разрешительных документов на строительство объекта и их оформлению по принципу «одного окна».

- выделен дополнительно земельный участок площадью 1300кв.м. для расширения производственных помещений и создания новых рабочих мест.

Проекты в сфере сельского хозяйства – одного из приоритетных направлений в развитии экономики Республики – характеризуются внедрением передовых и инновационных технологий именно в Баксане. Такой подход особенно актуален в рамках политики импортозамещения.

Например: создание экофермы «Иннотех-АПК»и закладка фруктовых садов.

Главной целью Экофермы является не количество, а качество производимой продукции, поэтому благополучие и здоровье выращиваемого на экоферме скота и птицы, а также создание для них благоприятных условий содержания, ухода и кормления является наиважнейшей задачей. Животных не будут кормить генно-модифицированными кормами (только натуральные корма). Все животные будут иметь доступ к свободному выгулу и т.д.

Многолетние насаждения заложены на площади более ста гектаров, из них 87 гектаров по интенсивной технологии. В этом году планируется закладка еще 120 гектаров садов.

Городской округ Баксан является одним из самых быстроразвивающихся муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

Основными конкурентными преимуществами привлечения инвестиций в городской округа Баксан являются:

-выгодное географическое расположение в Северо-Кавказском Федеральном округе, способствующее уменьшению затрат на логистическое обслуживание предприятий (городской округ Баксан находится на пересечении четырех трасс федерального значения, кроме этого, к 2018 году планируется строительство железнодорожного пути «Прохладный-Тырныауз», один из отрезков которого планируется провести через территорию города) ;

-развитая транспортная инфраструктура;

-готовность местного самоуправления к сотрудничеству с инвесторами и предпринимателями.

Данные факторы создают благоприятный социально-экономический климат на территории городского округа.

На сегодняшний день местной администрацией городского округа Баксан реализованы 9 инвестиционных проектов:

1. Фермерское хозяйство по развитию молочного скотоводства. Приобретено 200 голов нетелей голштино-фризской породы в Голландии. Ежедневное производство молока составляет 4,8-5 тонн молока.
2. Трикотажная фабрика – одно из крупнейших предприятий легкой промышленности России - производит качественные трикотажные изделия. Ассортимент продукции – коллекции одежды для дома, сна и отдыха, нижнее белье для детей и взрослых.
3. ООО «Атлантис» (завод по производству винно-водочной продукции);
4. ООО «Орион» (завод по производству винно-водочной продукции);
5. ООО «Минерал плюс» (завод по производству винно-водочной продукции);
6. ООО «Баксанский завод шампанских вин»;
7. ООО «Автозапчасть» - завод по изготовлению автокомплектующих, работники данного предприятия обмениваются опытом работы с заводами г.Нижний Новгород и г.Ульяновск;
8. ООО «Декс» - мебельная фабрика по изготовлению фасадных кассет, входных дверей, офисной мебели;
9. В рамках развития территорий инвестиционной привлекательности построен торгово-развлекательный центр «Звездный»;

Одной из самых успешных практик частно-муниципального партнерства, поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата в городском округе Баксан является соглашение с мусороперерабатывающим заводом.

В целях оптимизации расходования бюджетных средств и поддержки предпринимательства, местной администрацией городского округа Баксан КБР, заключено соглашение с мусороперерабатывающим заводом, находящимся на территории городской свалки, о бесплатном вывозе мусора муниципальных казенных образовательных учреждений. Согласно данному соглашению муниципальные учреждения сортируют мусор по специальным бакам, а мусороперерабатывающий завод бесплатно его вывозит и отправляет на вторичную переработку. Выгоды сторон данного соглашения:

-оптимизация расходов на вывоз мусора и экономия бюджетных средств местной администрации;

-уменьшение расходов на сортировку мусора и, как следствие, более низкая себестоимость конечного сырья;

• улучшение общего санитарно-эпидемиологического и экологического состояния не только муниципальных казенных образовательных учреждений, но всего городского округа Баксан в целом, так как население получает финансовую мотивацию при сборе и утилизации ТБО.

В целях успешного развития данной муниципальной практики планируется:

-выделение земельного участка для постройки еще одного мусороперерабатывающего завода;

-открытие 3 ЭКО-пунктов.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики местной администрации является развитие туризма и спорта.

В 2015 году завершен проект Спортивно-оздоровительного комплекса «Гедуко», который удобно расположен на автодороге Прохладный – Эльбрус. Он уникален своими термальными источниками. Местные термальные воды обладают противовоспалительными и обезболивающими свойствами, усиливают кровоснабжение.

На стадии реализации еще 15 инвестиционных проектов. И мы уверены, что с участием инвесторов сможем их осуществить.

Наиболее масштабные инвестиционные площадки городского округа Баксан:

1.Комплекс рекреации и организации отдыха на территории городского округа Баксан.

• Комплекс, по своей сути, будет представлять буфер сбора всех туристов, желающих познакомиться с красотами республики. Здесь им будут предоставлены:
• -информационная поддержка, организация туристических маршрутов, выбор транспорта (свой автомобиль или автомобиль туристической компании; особенно актуально в зимний период, когда автомобиль туриста не подготовлен должным образом к заснеженному серпантину дороги в Приэльбрусье), ознакомление с богатой культурой, ремеслами, кухней народов, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики.

По всему миру известна кабардинская порода лошадей. И мы решили возродить породу, вернуть всем этих прекрасных и выносливых лошадей. И в наших планах строительство конно-спортивного комплекса

• Размещение конно-спортивного комплекса на территории городского округа Баксан послужит мощным толчком в развитии коневодства на всем Северном Кавказе. Проведение скачек, конные прогулки, агротуризм - благоприятно скажутся на развитии туристического кластера, инвестиционной привлекательности и создании положительного образа курортов Северного Кавказа, снизит напряженность на рынке занятости жителей городского округа Баксан и других муниципальных образований республики, за счет создания дополнительных рабочих мест. Строительство конно-спортивного комплекса на территории городского округа Баксан, ввиду его благоприятного географического расположения, привлечет большинство жителей Кабардино-Балкарии для семейного отдыха.
• Для размещения конно-спортивного комплекса на территории городского округа предусмотрена территория площадью 25га. На территории конно-спортивного комплекса предусматривается постройка гостиницы на 50 мест, рестораны, кафе и стоянка.

В проекте предусмотрено строительство современного коттеджного поселка.

Под строительство выделен земельный участок, расположенный в экологически чистой зоне. В проекте воплощена идея современного загородного поселка для постоянного проживания, имеющего высокий уровень комфорта и развитую инфраструктуру.

Объем инвестиции – 250 млн руб.

Срок реализации – 2017-2018 гг.

Мы уверены, что дома в этой зоне привлекут внимание россиян, которые любят комфорт и тишину.

Инвестиционная политика местной администрации городского округа Баксан направлена, прежде всего, на выполнение программы импортозамещения.

В качестве инструментов поддержки местная администрация предлагает инвесторам:

-льготы по арендной плате за пользование муниципальными земельными участками в т.ч. предоставление земельных участков по льготной цене, 150 руб. за гектар земли;

-за счет средств бюджета проводятся транспортные и инженерные коммуникации к новым производственным площадкам;

-содействие в подготовке разрешительных документов на строительство объекта и их оформлению по принципу «одного окна».

Дополнительным фактором привлекательности служит целая система льгот. Так, для среднего и малого бизнеса Парламент Кабардино-Балкарской Республики установил минимально допустимую законодательством ставку налога на прибыль. С крупными компаниями, реализующими в регионе масштабные инвестпроекты, Правительство КБР заключает специальные инвестиционные соглашения.

Мы стараемся максимально задействовать тот потенциал, который у нас есть благодаря уникальным природно-климатическим и географическим условиям. Это касается и туризма, который является важнейшим фактором привлекательности., и сельского хозяйства, который наряду с туризмом входит в число приоритетных сфер развития нашей республики и городского округа Баксан, в том числе. Наша территория - единственное место в России, где одновременно присутствуют йодобромные, сероводородные, азотно-термальные и натриевые минеральные воды.

Местные термальные воды обладают противовоспалительными и обезболивающими свойствами, усиливают кровоснабжение.

Климатические особенности и заложенные традиции определяют хорошие возможности для успешной работы по целому ряду направлений. А современные агротехнологии и особое внимание проблемам отрасли позволяют сделать эту работу максимально эффективной.

Местной администрацией выполняется комплекс работ по подключению предприятий к инженерно-транспортной инфраструктуре: электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, также транспортного сообщения; оказывается содействие в подготовке разрешительных документов на строительство объектов и их оформлению по принципу «одного окна»; сокращение сроков предоставления земельных участков со 140 дней до 70-90 дней, регистрация договоров аренды с 20 до 14 дней.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в секторе малого и среднего предпринимательства, в городском округе Баксан остаются актуальными следующие проблемы:

- наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

- отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местном бюджете на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для разрешения данных проблем в городском округе Баксан предпринимаются меры по согласованию и координированию совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства.

Городской округ Баксан – открытая территория для каждого инвестора. Здесь комфортно и безопасно, у нас есть все возможности для развития и крупного и среднего и малого бизнеса.